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  • 索引號:NE00101110300201905001
  • 組配分類:環境保護新聞發布會(110300)
  • 發布機構:霍山縣政府辦
  • 主題分類:城鄉建設、環境保護  公告  
  • 發布文號:
  • 發布時間:2019-04-29 08:45
  • 內容概述:
  • 關鍵詞:
  • 信息來源:霍山縣生態環境分局
  • 瀏覽次數:1209
  • 發布人:
  • 信息名稱:霍山縣2019年大氣污染防治重點工作安排新聞發布會

霍山縣2019年大氣污染防治重點工作安排新聞發布會

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    時間:2019年4月29日

    地點:縣生態環境分局3樓會議室

    發布人:縣生態環境分局局長朱松如

    主持人:縣生態環境分局副局長蘇永華

   以下為發布會實錄:

各位來賓,新聞界的朋友們:

    大家好!歡迎大家前來參加今天的新聞發布會。

    首先感謝各位朋友們對霍山縣大氣污染防治工作的關心和關注。根據安排,我代表縣生態環境分局向大家通報2019年全縣大氣污染防治工作情況:

    近年來,霍山縣委、縣政府高度重視大氣污染防治工作,2019年,立足打贏“藍天保衛戰”,霍山縣將重點實施《霍山縣建設領域揚塵治理專項行動方案》等六個專項行動。具體內容為:

 

霍山縣建設領域揚塵治理專項行動方案

 

    一、工作目標

    深入貫徹落實中央、省、市環境保護工作部署要求,按照“屬地管理、分級負責、標本兼治、綜合治理”和“誰主管、誰負責,誰審批、誰負責”的原則,突出問題導向和目標導向,進一步加強城市建設揚塵管控、渣土車輛管理、混凝土攪拌站治理、道路揚塵控制、裸露土地綠化,所有在建工程項目必須達到“七個百分之百”,超常規從嚴落實各項管控措施,最大限度地減少城市建設對大氣環境的影響,持續改善空氣環境質量。

    二、主要任務

    按照《安徽省大氣污染防治條例》的要求,嚴格落實各方責任主體揚塵防治職責。相關職責部門依法依規開展揚塵治理工作,嚴格落實《安徽省建筑工程施工和預拌混凝土生產揚塵污染防治標準(試行)》量化指標管控。具體如下:

    (一)房屋建筑施工現場揚塵整治。(縣住建局牽頭負責)

    1、制度保障。建設單位應將施工揚塵污染防治標準及內容列入施工、監理等合同,牽頭制定施工揚塵污染防治方案,將安全文明施工費(含揚塵污染防治費)列入工程預算并及時撥付。監理單位應將施工揚塵防治納入工程監理細則。施工單位應建立施工揚塵防治責任制,嚴格落實揚塵防治措施。施工現場出入口按要求設置施工揚塵防治管理公示牌,公示牌必須注明揚塵治理措施和責任人及監督電話。

    2、圍擋封閉。施工圍擋應沿施工現場四周連續設置,做到堅固、平穩、整潔、美觀。施工圍擋周邊應保持衛生整潔,嚴禁大門、圍擋外放置建筑材料等。工程結束前,不得拆除施工現場圍擋。當妨礙施工必須拆除時,應設置臨時圍擋。

    3、道路防塵。施工現場出入口及現場內主要道路應進行混凝土硬化或鋪設鋼板。施工現場道路兩側及空地應進行綠化或覆蓋。及時清掃施工現場道路,保持路面整潔。

    4、物料覆蓋。施工現場裸土應采取覆蓋等措施。施工現場建筑材料和其他易飛揚的細顆粒建筑材料應密閉存放或采取密目網覆蓋等措施。

    5、場地灑水。施工現場應采取設置機械噴霧設施與人工灑水相結合的方式有效控制施工揚塵。重污染天氣黃色(Ⅲ級)以上等級預警時,應增加灑水次數。

    6、車輛防塵。施工現場出入口應設置車輛沖洗設施,安排人員負責車輛沖洗,檢查車輛密閉情況。土方作業時,施工現場出入口安排人員及時清掃。運輸土石方、散裝物料、建筑垃圾等的車輛,密閉且沖洗后方可駛出施工現場,嚴禁車輛帶泥上路。

    7、噴淋降塵。城區范圍所有新建、改建、擴建的房屋建筑一律按照要求,在工地圍墻圍擋頂部、施工現場主要道路兩旁、揚塵作業場區及建筑物外立面設置噴淋降塵設施。可參照市住建局相關要求,在政府投資項目推廣安裝噴淋降塵設施,力爭在2019年年底,全縣所有建筑工程施工現場噴淋設施安裝全覆蓋。

    8、監控監測設施配備。施工現場出入口應安裝視頻監控系統。施工現場提倡設置工地環境自動監測儀(PM2.5、PM10),根據監測數據采取增加灑水次數、暫停施工等措施。

    9、其他防塵要求。土石方作業應采取灑水、噴淋等防塵措施;出現四級以上大風或重污染天氣黃色(Ⅲ級)以上等級預警時,應停止土石方作業,并采取覆蓋、灑水防塵措施。裝飾、安裝階段提倡裝配式施工,盡量減少材料切割加工造成的揚塵污染;對易產生大量揚塵的切割作業,應單獨設置封閉式作業間。安全網和建筑垃圾覆蓋網拆除時,應采用濕法作業進行拆除。

   (二)混凝土攪拌站揚塵整治。(縣住建局牽頭負責)

    1、混凝土攪拌站應制定防塵方案,完善管理制度,明確管理責任人。

    2、料場實施封閉,安裝噴淋等防塵設施,物料庫房與骨料堆場、物料輸送帶同時封閉,露天堆放料堆應覆蓋。

    3、嚴格控制攪拌站上料、配料、攪拌環節生產性粉塵排放,攪拌主機入口、配料倉、原材料卸料口等部位安裝防塵設施。粉料倉集塵裝置有效,不得出現冒頂現象。

    4、設置車輛沖洗設施并正常使用,安排人員負責車輛沖洗,檢查車輛密閉情況,嚴禁車輛帶泥上路。運輸車輛放大字牌清晰、車身清潔并安裝接料斗。
    5、廠區地面硬化或綠化并實行污水、廢水全部回收利用,建固廢垃圾屋并及時清理。

    6、安裝遠程視頻監控和顆粒污染物在線監測。

    7、新建混凝土攪拌站必須通過環保驗收和落實環境治理措施,否則不允許生產。

    (三)房屋拆除施工現場揚塵整治。(衡山鎮、經濟開發區、縣住建局(征收辦)按照各自職責分頭負責)

    1、制度保障。建設單位應與施工單位簽訂合同,明確房屋拆除施工揚塵防治責任和措施,按照標準將房屋拆除工程揚塵防治費用作為不可競爭費用單獨列支,在開工前及時足額撥付施工單位。施工單位應建立施工揚塵防治責任制,嚴格落實揚塵防治措施。

    2、封閉施工。施工現場應設置連續硬質圍擋,實行封閉管理。城區主要路段的施工圍擋應牢固可靠。在人口密集區及臨街區域進行拆除作業時,應設置防護排架并外掛密目安全網。

    3、濕法作業。采取噴淋、灑水等濕法作業措施,縮短起塵時間。出現四級以上大風或重污染天氣黃色(Ⅲ級)以上等級預警時,應停止拆除作業,并采取防塵措施。

    4、物料覆蓋。房屋拆除現場除了大件的鋼筋,門窗等不易飄散的物品外,所有的堆放區要求防塵網覆蓋。房屋拆除產生的建筑垃圾應集中、分類堆放,及時清運,對不能及時清運的,應采取覆蓋、灑水等防塵措施。拆除工程完成后,場地閑置一個月以上的,對拆除后的裸露地面應采取覆蓋、灑水等措施防止揚塵。

    5、車輛防塵。施工現場出入口應設置車輛沖洗設施,沖洗區地面需硬化,設立排水,并配備高壓沖洗裝置,安排人員負責車輛沖洗,檢查車輛密閉情況,嚴禁車輛帶泥上路。

   (四)市政、園林綠化工程施工現場揚塵整治。(縣住建局牽頭負責)

    1、制度保障。建設單位應將施工揚塵污染防治標準及內容列入施工、監理等合同,牽頭制定施工揚塵污染防治方案,將安全文明施工費(含揚塵污染防治費)列入工程預算并及時撥付。監理單位應將施工揚塵防治納入工程監理細則。施工單位應建立施工揚塵防治責任制,嚴格落實揚塵防治措施。

    2、圍擋封閉。圍擋可連續設置,也可按工程進度分段設置。距離交通路口20米范圍內占據道路的施工圍擋,應采取交通疏導和警示措施。

    3、地面防塵。裸露場地和集中堆放土方應采取覆蓋、固化等防塵措施。施工現場易產生揚塵的作業面應安排灑水防塵,重污染天氣黃色(Ⅲ級)以上等級預警時應增加灑水次數。

    4、車輛防塵。嚴禁車輛帶泥上路。運輸土石方、散裝物料、建筑垃圾等車輛,應采取密閉措施。

    5、管線土方施工防塵。管線土方施工應及時回填土方并采取防塵措施。3日內不回填的土方應進行覆蓋,回填作業禁止拋灑。出現四級以上大風或重污染天氣黃色(Ⅲ級)以上等級預警時,應停止管線土方施工作業,并采取防塵措施。

    6、其他防塵要求。開挖道路應分段封閉施工,減少道路開挖面積,及時修復破損路面。市政道路施工進行銑刨、切割等作業時,應采取防塵措施。灰土和無機料拌合、碾壓應灑水降塵。

    (五)渣土車輛揚塵整治。(縣城管局牽頭負責,縣公安局、縣交運局配合)

    1、工程建設、施工單位應將建筑垃圾運輸交由納入建筑垃圾運輸名錄的企業。

    2、建筑、市政、園林綠化、房屋拆除等工程開工前,建設單位應辦理建筑垃圾處置核準手續。

    3、建筑垃圾運輸車輛應密閉,安裝衛星定位裝置,不得超載超限和超高裝載,密閉不嚴不得上路行駛,嚴格按照通行證指定的時間、路線行駛。

    4、建筑垃圾運輸企業應將建筑垃圾運至指定的建筑垃圾堆放場。

    5、中心城區渣土運輸車輛要按規定傾倒渣土,嚴格沖洗,嚴禁帶泥上路。

    6、取締老式渣土車,完成農用運輸車運送渣土整治工作

    (六)道路揚塵控制。(縣城管局牽頭負責)

    1、城市建成區主次干路應按照每天夜間沖洗不少于2次,白天灑水沖洗掃及霧炮車作業不少于6次,落實“以克論凈”分級保潔。

    2、開展城市深度保潔示范路創建活動,推廣城市建成區主次干路高壓沖洗與機掃聯合作業模式,提高道路潔凈度。
    3、加強環衛工人管理,禁止焚燒落葉、垃圾。
    4、生活垃圾應密閉運輸,禁止撒漏污染路面。

    (七)城市裸露土地綠化(含收儲土地)。(縣城管局、縣自然資源局按各自職責分頭負責)

    1、依據法定管理職責和權限,按照“誰所有、誰管理、誰建設、誰覆蓋”的要求,做好裸露地面、待建空地的揚塵防治工作。

    2、加強城市裸露土地排查,及時更新裸露土地臺賬和分布圖,明確裸露土地綠化責任單位。

    3、城市建成區內的渣土堆、需在建筑工地內存放3個月以上的土堆納入綠化范圍,采取綠化措施防塵。

    三、工作安排

    專項行動期間要采取非常規措施,交叉作業、全面推進,確保實效。分三個步驟實施。

    (一)安排部署階段(4月22日—4月28日)

    即日起,各單位要按照部門職能分工和責任主體,抓好動員部署、明確責任和協調聯動,要對房屋建設工程施工、城區市政工程施工、園林綠化施工、拆遷工地、渣土車封閉運輸、道路揚塵控制、城市裸露地塊等進行排查摸底,確保全覆蓋、無遺漏,形成全面、完整、詳實的揚塵場地監管責任清單。

   (二)攻堅治理階段(5月底前)

    采取綜合督查、分片包干督查、部門專項督查、社會監督等多種方式,開展高頻次的督導督查,做好建設領域揚塵污染防治工作調度、通報和督促落實工作。要對照治理標準,對施工單位逐個下達治理任務,逐項簽訂責任書,明確施工單位責任、責任人、治理措施、治理時限,明確監管部門主要責任人和具體責任人,明確獎罰問責制度等。對不符合要求的,要逐一整改、逐一驗收、逐一銷號。整改到位后要納入常態化管理。

    (三)鞏固提升階段(6月底前)

    針對專項行動治理情況,對建設領域所有揚塵污染治理項目開展復查和“回頭看”活動,整改遺留問題,完善治理措施,堵塞管理漏洞,強化日常執法監管,鞏固治理成果,嚴防問題反彈,建立長效監管機制。

    四、保障措施

    (一)加強組織領導。成立縣建設領域揚塵治理專項行動領導小組,縣政府副縣長郝曉武任組長,縣住建局局長許華清、縣城管局局長石愛武、縣政府辦公室副主任高陽任副組長,縣住建局、縣城管局、縣自然資源局、縣交運局、縣公安局、衡山鎮、經濟開發區等單位分管負責同志為成員。領導小組下設辦公室,辦公室設在縣住建局,郭守瑞同志任辦公室主任。領導小組負責統一協調和指導全縣建設領域揚塵治理工作,協調解決工作中存在的問題。

    (二)細化工作措施。各成員單位要進一步細化分解工作任務,建立工作臺賬,列出路線圖、時間表,明確責任單位、責任人和完成時限,努力做到每項工作可量化、可統計、可調度、可追責。

    (三)嚴格監督檢查。要突出薄弱區域、薄弱工程、薄弱企業,強化對建設領域揚塵防治情況的監督檢查。凡揚塵防治措施不落實的,一律責令限期整改;逾期未整改的,依法責令停工整改,經復查達到要求后方可復工;凡拒不停工或者擅自復工的,依法予以處罰。建立健全責任追究制度,對不履行監管責任、造成不良后果的責任單位和責任人,依法依紀追究責任。 

    (四)加強宣傳引導。充分發揮廣播、電視、網絡、微信等媒介作用,加大宣傳力度,及時宣傳先進經驗做法,曝光不良行為,營造良好的輿論氛圍。暢通公開舉報電話、網絡舉報途徑,廣泛引導群眾參與建設領域揚塵污染防治工作。積極組織開展綠色施工科技示范項目創建、安全文明工地創建等活動,引導施工等單位自覺做好建設領域揚塵污染防治工作。


2、

 

霍山縣散煤治理專項行動方案

 

    一、工作目標

    堅持“源頭治理、管好流通、疏堵結合、屬地負責”的原則,落實政府部門主體責任,突出問題導向,狠抓薄弱環節,全面淘汰茶水爐、經營性爐灶、儲糧烘干設備等燃煤設施,全面淘汰35蒸噸/小時以下燃煤鍋爐窯爐,35蒸噸/小時及以上燃煤鍋爐全部達到特別排放限值要求,全面取締縣城區小散煤廠及散煤加工點,規范散煤經營使用行為,降低燃煤污染,改善全縣大氣環境質量。

    二、工作任務

    (一)加快燃煤鍋爐窯爐淘汰整治。

    加快燃煤鍋爐淘汰和節能、超低排放改造,全面淘汰35蒸噸/小時以下燃煤鍋爐,35蒸噸/小時及以上燃煤鍋爐全部達到特別排放限值要求。(縣市場監管局、縣發改委、縣科技經信局、縣生態環境分局、衡山鎮、經濟開發區,排名第一位的為牽頭單位,下同)全面開展工業窯爐綜合整治,加大不達標工業窯爐淘汰力度,加快淘汰中小型煤氣發生爐,取締燃煤熱風爐縣科技經信局、縣市場監管局、縣生態環境分局、衡山鎮、經濟開發區)加快儲糧烘干設備換代升級,全面淘汰儲糧烘干燃煤設施。(縣發改委、縣生態環境分局、縣市場監管局)

    (二)加強煤炭儲存場地管理。

    加大儲煤場地整治力度,督促全縣煤炭使用單位建設封閉式煤場,嚴禁揚塵外溢,嚴禁露天裝卸和堆放。(縣發改委、縣生態環境分局、縣自然資源局)

    (三)開展城區散煤燃燒整治。

    建立縣、鄉鎮、社區三級監管體系,實行包保責任制和網格化管理。全面取締城區范圍內小散煤廠及散煤加工點,堅決取締禁燃區內銷售散煤活動。全面取締縣城區茶水爐和餐飲、燒烤、流動攤點等經營性爐灶的商業燃煤設施,完成城區民用生活散煤整治和清零工作。(縣市場監管局、縣城管局、縣公安局、衡山鎮)

    (四)加快清潔能源替代。

    推進機關、企事業單位實施管道天然氣、液化氣、電能等清潔能源替代。著力推進城鄉結合部和小城鎮能源升級,加快建設天然氣長輸管網和城鎮燃氣管道,滿足清潔能源使用需求。(縣發改委、縣城管局、縣住建局、縣供電公司)

    (五)加大農業農村散煤治理力度。

    加強農業農村散煤清潔化治理,鼓勵農業生產、農村居民取暖和生活采用優質煤炭或生物質等清潔能源替代。(縣農業農村局、縣發改委)禁止在農村地區銷售、燃用硫份超過1%、灰份超過16%的散煤。(縣市場監管局、縣農業農村局)鼓勵使用電能、天然氣、生物質能等清潔能源,加大農村電網改造,推進電能替代。(縣發改委、縣供電公司)

    (六)嚴格煤炭市場及質量管理。

    依法加強煤炭市場監管,規范煤炭經營秩序,嚴格控制不符合標準的散煤直接進入流通、使用環節,嚴厲查處生產、經營劣質散煤的違法行為。(縣市場監管局、縣發改委、縣生態環境分局)加強煤炭質量全過程管理,健全完善煤炭質量管理體系和散煤使用統計監測體系。(縣發改委、縣市場監管局)

    三、工作安排

    (一)宣傳發動階段(4月20日至5月4日)

    各單位結合自身職責,分別制定貫徹落實霍山縣散煤治理專項行動方案的工作計劃;全面摸排全縣散煤使用情況,分別建立全縣儲糧烘干設備、燃煤鍋爐、窯爐以及城區小散煤廠、散煤加工點、茶水爐、經營性爐灶等散煤經營使用單位管理臺賬;大力宣傳散煤治理工作的意義和重要性,引導相關企業和廣大人民群眾理解支持散煤治理,形成全社會共同推進散煤治理的整體合力。

    (二)集中整治階段(5月5日至5月31日)

    各單位分別組織開展集中整治行動,采取聯合執法方式,集中時間,集中力量,完成燃煤鍋爐窯爐淘汰整治、煤炭儲存場地管理、城區散煤燃燒整治任務。

    (三)鞏固提高階段(6月1日至6月30日)

    認真總結經驗,細化治理標準,完善工作措施,鞏固治理成果,加快清潔能源替代,嚴格煤炭市場及質量管理,實現散煤治理的制度化、長效化,提升全縣散煤治理水平。

    四、保障措施

    (一)強化組織領導。成立縣散煤治理專項行動領導小組,由縣政府副縣長劉東任組長,縣市場監管局局長柯永升任副組長,縣發改委、縣生態環境分局、縣科技經信局、縣住建局、縣城管局、縣財政局、縣市場監管局、縣農業農村局、縣自然資源局、縣公安局、縣供電公司、衡山鎮、經濟開發區等分管負責同志為成員,辦公室設在縣市場監管局。領導組統一協調和指導全縣散煤治理工作,協調解決工作中存在的問題。各鄉鎮、經濟開發區要成立相應組織,制定具體方案,落實屬地管理責任。

    (二)強化政策支持。結合我縣實際,出臺扶持政策,安排專門資金,制定適當補助標準,用于解決取締茶水爐、經營性爐灶等燃煤設施補貼問題。領導小組相關成員單位要積極爭取資金,支持企業推進煤炭減量和替代,改善環境質量。

    (三)強化督導調度。建立健全領導小組成員單位例會制度,定期對散煤治理工作落實情況進行督導調度,對工作進度嚴重落后或落實不到位的進行督查督辦。

 

  
3、

 

霍山縣高排放機動車專項整治行動方案

 

    一、工作目標

    重點整治黃標車、逾期未報廢的機動車、柴油貨車等冒黑煙的高排放機動車,著力做好霍山縣城區貨運車輛禁行限行、高排放機動車專項整治工作,力爭通過強有力的整治,進一步壓縮高排放車輛上路行駛空間,減少車輛尾氣排放,促進我縣空氣質量有效改善,提升優良天數比例,確保二氧化硫、氮氧化物排放量達控制目標,打贏藍天保衛戰。

    二、組織領導

    成立縣高排放機動車專項整治行動領導小組,由縣政府副縣長郝曉武任組長,公安局局長崔道富任副組長,副局長但修文、孫正求及交管大隊其他領導為成員。領導小組下設辦公室,交管大隊教導員黎少紹任辦公室主任,副大隊長李平任辦公室副主任,具體負責組織、指導、協調、推動高排放機動車專項整治行動相關工作。

    三、工作任務

    1、推進老舊柴油貨車和燃氣車淘汰。聯合縣交運局、生態環境分局等部門,制定“柴油貨車污染治理攻堅行動”實施方案,采取限制使用、嚴格超標排放監管、禁止駛入縣主城區等方式,大力推進國三及以下排放標準營運柴油貨車提前淘汰更新,加快淘汰采用稀薄燃燒技術和“油改氣”的老舊燃氣車輛。參與制定營運柴油貨車和燃氣車輛提前淘汰更新目標及實施計劃。2019年7月1日起,實施國六排放標準,推廣使用達到國六排放標準的燃氣車輛。嚴把機動車登記檢驗關,確保環保不達標的車輛不予登記、審驗。開展報廢汽車上路行駛、拆解情況督查,嚴查各類報廢汽車違法行駛,督促應報廢車輛履行報廢手續,確保做到“應拆盡拆”,降低機動車污染物排放。

    2、強化移動源污染防治。推進老舊柴油車深度治理,鼓勵具備條件的柴油車安裝污染控制裝置、配備實時排放監控終端,并與生態環境等有關部門聯網,協同控制顆粒物和氮氧化物排放,穩定達標的可免于上線排放檢驗。配合生態環境分局、交運局、市場監管局等部門,嚴格新車環保裝置檢驗,在新車銷售、檢驗、登記等場所開展環保裝置抽查,保證新車環保裝置生產一致性。加大在用車監督執法力度,推行生態環境部門檢測取證、公安交管部門實施處罰、交通運輸部門監督維修的聯合監管執法模式。

    3、建立信息化監管體系。配合縣生態環境分局建立機動車車輛信息和環保標志信息共享機制,實現信息互通。利用電子監控設備,對非法進入限行、禁行區域的監管車輛進行電子抓拍,實施非現場處罰。與縣交運局等單位配合,開展非道路移動機械摸底調查和編碼登記工作,依據已劃定并公布禁止使用高排放非道路移動機械的區域,嚴格管控高排放非移動機械。

    4、強化城區交通秩序整治。聯合縣生態環境分局、交通運輸局、城管執法局、農業農村局等部門,按照各自執法權限,建立聯勤聯動執勤執法機制,在進入城區主要路口安裝禁行、限行標志,嚴格落實車輛禁、限行管理措施;要在城區、經濟開發區部分路口安裝限高桿(桿高2.2米),禁止貨運車輛及其他超高車輛、高排放車輛通行。要嚴厲查處違法上路的黃標車、逾期未年檢機動車、報廢車、冒黑煙機動車,以及渣土車拋灑滴漏等違法行為。

    5、優化高排放車輛繞城方案,嚴格通行管理。

    我縣城區部分路段成為重型車輛主干道,通行緩慢,機動車怠速現象突出,冒黑煙現象時有發生。要重新制定公布重型車輛繞城方案,科學優化設置普通干線公路繞城和專用繞城通道路線,完善城區環路通行條件,明確重型貨運車輛、國三標準及以下柴油車輛禁、限行區域、路段以及繞行具體線路,嚴控重型車輛、特別是拉運砂石車輛未經批準進入主城區。要加強通行秩序管理,減少因道路停車及擁堵造成的尾氣排放污染。

    6、做好黃標車淘汰專項審計工作。目前,各級審計部門對我縣黃標車淘汰獎補資金進行專項審計,縣公安局、財政局、生態環境分局要開展好黃標車淘汰專項審計工作,確保不出問題。

    四、限行車輛類型

黃標車、逾期未報廢的機動車、大中型柴油貨車、拖拉機、重、中型貨車、工程作業車、渣土車等冒黑煙的高排放機動車。涉及市政工程運輸的渣土車,需向城管執法局、交管大隊報備車牌號及通行時段,經審批后在規定時間、規定線路通行,嚴禁超載超限。

    五、限行范圍及繞行路線

    具體限行區域,繞行路線,以城區禁、限行通告為準。

    六、工作安排

    1、宣傳發動階段(4月20日-5月4日)。制定工作方案,建立工作機制,營造宣傳氛圍,全面部署發動。

    2、工作實施階段(5月5日-12月31日)。與各職能部門密切配合,完成重點道路限高桿建設和標志標牌設置,加大城區交通秩序整治力度,重點整治高排放車輛不按規定線路行駛,闖禁區、超載超限等交通違法行為。

    七、工作要求

    1、提高認識,認真安排部署。要充分認識我縣當前大氣污染防治暨環境保護工作面臨的嚴峻形勢,切實增強責任感和緊迫感,堅決摒棄畏難情緒和消極懈怠情緒,把思想和行動統一到縣委、縣政府大氣污染防治工作總體要求上來,采取有力措施,克服一切困難,堅決打好大氣污染防治交通管理攻堅戰。

    2、突出重點,強化工作措施。要緊緊圍繞高排放車源頭管理、路檢路查、布控攔截、清查整治和城區貨運車輛禁行限行等工作重點,科學安排勤務,強化工作措施。對照省生態環保廳督導反饋提綱,對標對表,立即行動,無條件落實整改措施。

    3、強化督導,確保取得實效。要緊緊圍繞重點工作、重點問題及時調度,及時推進,及時通報,認真查找不足,及時補差補缺。要建立主要領導總體抓、分管領導具體抓、具體經辦人員緊盯不放的工作推動機制,層層抓好工作措施落實;要加強工作督查和業務指導,對重難點問題要成立工作專班,開展攻堅行動。重污染天氣應急響應期間,要聞警而動,及時采取應急響應措施,及時發現道路交通管理方面大氣污染問題、及時采取有效管控措施應對,實現“以時保日、以日保月、以月保年”的工作效果。

 

   

 

4、

 

霍山縣城區露天焚燒整治專項行動方案

 

    一、工作目標

    全面杜絕我縣城區范圍內露天焚燒行為。

    二、工作安排

    (一)宣傳發動(4月25日—5月4日)

    充分利用報紙、電臺、網站、戶外廣告、新媒體、上門走訪等方式進行宣傳,擴大社會知曉面。充分發動廣大群眾參與到此次專項整治行動中來,確保此次專項整治行動取得明顯實效。

    (二)集中整治(5月5日—10月31日)

    1、整治內容

    采取日常巡查、布點蹲守等方式對城市中心區域、城鄉結合部、城區收儲土地、城區拆遷地塊等重點部位加強管控,嚴防焚燒垃圾、樹枝、雜草等行為。充分發揮數字城管網格化監控優勢,同時發動環衛工人、社區和物業公司人員通過電話、微信、數字環衛平臺等方式及時掌握和發現火點,第一時間趕赴現場對火點進行處置。

    對易反復的重難點區域,要協同縣市場監管局、生態環境分局、公安局、農業農村局、林業局、衡山鎮、經濟開發區聯勤執法,發現一起,查處一起,堅決遏制露天焚燒蔓延趨勢。

    2、整治方式

    (1)堅持日常治理和集中整治相結合。堅持組織露天焚燒的日常整治,環衛部門要加大所有道路兩邊可視范圍內的枯枝落葉清理,減少焚燒隱患,根據露天焚燒情況,適時組織開展集中統一行動。

    (2)堅持屬地管理和部門聯勤相結合。落實衡山鎮、經濟開發區屬地管理責任,主動與縣直相關部門搞好協調對接,共同參與,相互配合,形成合力。

    (3)堅持常態管理和錯時整治相結合。縣城管局抽調精干力量組建專門的執法隊伍,統籌安排執法工作;采取錯時整治,通過夜間集中檢查、延時執法、定崗固守等方式嚴懲露天焚燒行為。

    (4)堅持面上清理和點上攻堅相結合。各責任部門要堅定整治信心,講究方式方法,對秋冬季節露天焚燒高峰期實施重點整治,集中時間,集中力量,以點帶面,全面推開。

    (三)長效管理(10月31日—)

    在前期專項整治工作的基礎上,鞏固成果,實行長效管理,把常態化監督管理與不定期集中整治結合起來,確保把露天焚燒問題消滅在萌芽狀態,徹底扭轉“一整治就見效,一放松就反彈”的現象。

    三、保障措施

    (一)成立領導小組

    成立縣城區露天焚燒整治專項行動領導小組,由縣政府副縣長郝曉武任組長,縣城管局局長石愛武任副組長,俞勁松、楊國慶及其他機構負責同志為成員。領導小組下設辦公室,俞勁松任辦公室主任,鄭新鈺負責日常事務。領導小組負責統一調度和指揮,協調解決工作中出現的問題。

    (二)創新思路,規范執法

    要認真研究露天焚燒的特點規律,積極創新工作思路,防止整治工作出現反彈。要規范執法行為,嚴格執法標準,提升執法管理能力。要堅持注重嚴格執法與教育引導相結合,推動露天焚燒整治工作深入開展。

    (三)加強督查,及時調度

    整治領導小組辦公室要建立工作動態信息周報制度、工作計劃及完成情況月報制度、重要事項督導檢查報告制度。定期組織檢查,實地查看各區整治進展,及時研究解決整治行動中出現的問題,確保行動取得實效。

  

   

5、

 

霍山縣餐飲業油煙專項清理整治工作方案

 

    一、總體要求

    (一)主要目標

    貫徹落實習近平總書記堅持以人民為中心的發展思想,緊緊圍繞中央、省環保督察整改,對城區建成區范圍內餐飲經營戶(含個體工商戶、機關和企事業單位食堂,下同)、露天餐飲(含燒烤)攤點油煙污染等問題進行全面清理整治,改善全縣大氣環境,提升居民生活品質,努力打造環境優美的生態城區。

    (二)基本原則

    統一領導,有序推進。縣餐飲業油煙專項清理整治工作領導小組統一領導部署全縣餐飲業油煙專項清理整治工作(以下簡稱“專項清理整治工作”),各相關單位要按照縣里統一部署有序推進,衡山鎮、經濟開發區全力配合。

    部門聯動、綜合治理。縣直相關部門要加強業務指導,開展聯動執法,及時通報相關行政許可、行政處罰信息、形成整治合力。

    依法合規,疏堵結合。加強執法監督,有力推動專項清理整治工作。撲下身子,深入一線,堅持思想教育和解決實際問題相結合,堅決打贏專項清理整治工作攻堅戰和持久戰。

    二、主要任務

    (一)整治范圍

    本方案適用于縣城區建成區范圍內的餐飲業油煙專項清理整治工作。

    本方案所指餐飲企業不含以下類型:不設廚房的兌制冷熱飲品、零售燒鹵熟肉食品、食品復熱的;不設炒爐和無煎、炒、炸、烤等產生油煙、異味和廢氣制作工序的甜品、燉品、西式糕點、中式面點的。

    (二)整治任務

    1存在下列情形之一的,依法予以關閉:

    (1)設立在居民住宅樓內的餐飲經營戶。

    (2)露天炭火燒烤攤點,流動攤點、倚門設攤等燒烤經營,擅自設置的攤群點。

    2存在下列情形之一的,應當責令改正,拒不改正的,責令停業整治。在完成整治、完善相關證照手續、驗收合格后,方可恢復營業:

    (1)未安裝油煙凈化設施、不正常使用油煙凈化設施或未采取其他油煙凈化措施,超過排放標準排放油煙的餐飲經營戶。

    (2)已審批的臨時攤群點,油煙不符合法律法規相關要求的。

    3手續不完善的限期完善手續。

    相關手續不完備的餐飲經營戶,應依法完善相關手續。

    三、整治步驟

    (一)調查摸底,確定對象階段(2019年4月20日—5月6日)。

    對照《中華人民共和國大氣污染防治法》、《無證無照經營查處辦法》(國務院令第684號)、《安徽省大氣污染防治條例》等法律法規,對清理整治范圍內的餐飲經營戶和攤群點進行全面排查摸底,梳理基本情況及存在問題,建立工作臺帳,并填寫《霍山縣餐飲業油煙專項清理整治摸底調查表》,在2019年5月6日前報送至縣餐飲業油煙專項清理整治工作領導小組辦公室。

    (二)動員部署,宣傳發動階段(2019年4月26日—5月6日)。

    召開全縣專項清理整治動員會,布置工作任務,明確工作要求。印發《致全縣餐飲業經營者的公開信》,通過電視、報紙、網絡、一封信、公開欄等形式向餐飲業主和群眾進行宣傳,確保清理整治工作家喻戶曉。衡山鎮、經濟開發區、縣直部門要及時安排部署,落實責任。

    (三)清理整治,監督落實階段(2019年5月7日—2019年7月31日)。

    第一階段:2019年5月31日前對油煙排放不達標的餐飲經營戶以及露天燒烤、倚門設攤等燒烤經營、擅自設置的攤群點依據相關法律法規開展集中整治;

    第二階段:2019年7月31日前,全面完成其他餐飲經營單位油煙清理整治工作。選擇合適地點建設完成2個高標準、有品位的精品特色街區,引導界定攤群點入室入市經營。

    四、職責分工

    1、縣政府辦:負責對全縣小微餐飲及燒烤行為油煙污染治理的統籌安排,協調并督促各職能部門履職盡責。

    2、縣委宣傳部(文明辦)、融媒體中心:負責做好本次專項整治行動的宣傳工作,營造良好氛圍,加強網絡輿情監控和引導。

    3、縣城管局:負責本次專項整治行動的組織協調;取締非法露天餐飲(燒烤)攤點,規范已審批的臨時攤點群;負責規范管理小微餐飲及燒烤行業出店桌椅占道經營(限時占道時間:17:30至晚22:00),依法查處檢測不達標油煙排放商戶違法行為;對無營業執照和無環保設施的餐飲服務單位,要求限期辦理環保、衛生等手續,否則要依法取締;及時對相關部門移送的案件立案處罰。

    4、縣生態環境分局:負責對符合設立條件或整改要求的餐飲企業,督促其完善手續實施備案,監督油煙凈化設施正常運行和定期維護,對未采取有效污染防治措施或防治設施運行不正常,超標排放的餐飲經營戶進行認定并通報;已安裝但未穩定正常運行的有照餐飲服務單位,責令限期整改,限期未完成整改的生態環境部門依法進行查處;對已取得環評手續但不符合開設條件的餐飲企業進行取締。

    5、縣市場監管局:負責落實對設立營業執照的餐飲企業采取“雙告知一承諾”措施;對已取得營業執照但不符合開設條件的餐飲企業進行取締;對已申領食品經營許可證的餐飲企業進行檢查,明確告知環保要求;依法吊銷不符合開設條件的餐飲企業食品經營許可證并予以關閉;對屬于禁止設立范圍、已核發食品經營許可證的開展自查自糾;對相關餐飲企業食品安全問題同步開展整治;檢查餐飲服務單位是否在擅自拆卸、停止油煙凈化裝置問題,凈化裝置是否定期維護并有記錄。

    6、縣公安局:負責做好執法保障,對整治過程中發生的暴力阻撓執法、群體性事件等依法采取相關措施。

    7、縣衛健委:負責對小微餐飲及燒烤行業從業人員衛生健康狀況檢查,完善從業人員健康檔案。

    8、縣住建局:負責對現有餐飲企業擬增設外置煙道提出建議,對涉及餐飲業的建筑項目審圖時要明確設置專用煙道設施的要求;督促、指導物業服務企業配合做好清理整治工作;餐飲服務建設項目審批時,督促建設單位充分考慮油煙排放設施的規劃設計;查閱存檔資料,界定房屋的使用性質。

    9、縣信訪局、維穩辦:負責跟蹤和關注清理整治過程中相關群體的動態情況,指導責任單位開展社會穩定風險評估和風險研判工作,督促落實敏感時期重點人員穩控措施,防范群體性事件發生。

    10、衡山鎮、經濟開發區:負責開展轄區內住宅小區餐飲企業的全面摸底排查,確定整改對象。同時做好宣傳解釋,積極協商調解,消除民事糾紛,確保整治工作有序推進。

    五、保障措施

    (一)強化組織領導。成立縣餐飲業油煙專項清理整治工作領導小組,由縣政府副縣長郝曉武任組長,副縣長劉東任副組長,政府辦、宣傳部(文明辦)、城管局、生態環境分局、市場監管局、公安局、衛健委、住建局、融媒體中心、信訪局、維穩辦、衡山鎮、經濟開發區分管負責同志為成員,確保專項清理整治工作穩步推進。

    (二)強化責任落實。對餐飲整治項目實行包保責任制,縣直部門要按照“誰審批、誰清理、誰負責”原則,加強指導,健全聯動機制,及時通報相關行政許可、行政處罰信息,形成整治合力。

    (三)強化督查調度。縣專項整治領導小組要對餐飲整治項目掛牌銷號,對整治進度一周一督查,兩周一調度。要積極推進整治工作并完善工作臺賬。各單位在整治工作中發現屬于其他部門職責范圍內的違法行為,應當及時移送相關部門及時依法處理,移送情況同時報縣整治辦。對于不作為、慢作為、亂作為的,依據相關規定實行問責。

    (四)強化聯合執法。組織相關職能部門開展聯合執法,對拒不執行關閉或停業整治決定的餐飲經營戶,依法及時申請人民法院強制執行,公用事業單位依法停止服務,稅務部門依法核查其納稅情況,并納入信用體系,實施聯合懲戒。公職人員的直系親屬存在違法經營行為的,由所在單位督促公職人員勸導其親屬自行清理整治,拒不清理整治的按相關規定處理;公職人員存在經營行為的,依法追究相關責任。

    (五)強化宣傳引導。充分利用各級各類新聞媒體和宣傳陣地,通過設立專欄等形式,加強對專項清理整治工作的宣傳引導,贏得社會各界的深入理解和廣泛支持,形成良好的輿論氛圍。通過設立舉報箱,公布舉報電話,公布清理進展情況等,接受廣大人民群眾的監督。

 

 


6、

霍山縣“散亂污”企業整治專項行動方案

 

    一、工作目標

    對2018年大排查中排查出的“散亂污”企業開展“回頭看”,確保整治效果;加大排查范圍,深入開展各類“散亂污”企業再排查工作,確保在2019年9月底前完成我縣“散亂污”企業整治任務,以推動產業結構調整,改善環境質量。

    二、主要任務

    對不符合產業政策和產業布局規劃,污染物排放不達標,以及土地、環保、市場監管等手續不全的“散亂污”企業實施專項排查整治(“散亂污”企業包括但不限于黑色和有色金屬熔煉加工、橡膠生產、制革、化工、陶瓷燒制、鑄造、絲網加工、軋鋼、耐火材料、炭素生產、石灰窯、磚瓦窯、采石廠(場)、混凝土攪拌站、水泥粉磨站、廢塑料加工、炒貨,以及涉及涂料、油墨、膠黏劑、有機溶劑等使用的印刷、家具等小型制造加工企業。其他行業存在無證無照、不符合產業布局規劃、污染防治措施不到位現象的小企業或小企業群)。并同步開展“回頭看”,杜絕已取締的“散亂污”企業異地轉移和死灰復燃。同時,要進一步加強執法力度,加大排查范圍,繼續深入開展各類“散亂污”企業再排查工作,邊查邊改、深入整治。

    三、工作安排

    (一)排查分類階段(2019年4月15日-5月31日)。在2018年“散亂污”大排查中,我縣共排查出各類“散亂污”企業54家,目前已完成整改54家。2019年5月底前,要完成以下兩點任務:

    1、對已完成的54家企業開展“回頭看”,針對死灰復燃的行為要立行立改。

    2、依托信訪舉報、污染源企業臺帳、網格化環境監管體系等現有基礎,進一步摸清我縣“散亂污”企業底數,做到縱向到底、橫向到邊、不留死角、不落一戶,并建立準確、真實的“散亂污”企業清單,邊排查,邊更新。

    (二)清理整治階段(2019年6月1日-7月31日)。在2019年7月底前,根據排查分類清單對“散亂污”企業完成整治。對需依法關停取締或整治后(關停取締類)仍達不到要求的企業做到“兩斷三清”,即斷水、斷電、清除原料、清除產品、清除設備。對于列入整合搬遷(限期搬遷類)至合規工業園區的企業,要依法進行環境影響評價,建設環保設施,開展建設項目驗收。對列入升級改造(停產整治類)的企業,按照可持續發展和清潔生產要求,對污染治理設施全面提升改造,達到環保要求,并經相關部門聯合審核驗收后方可投入運行,并向社會公告,接受監督。對“散亂污”企業集群要實行整體整治,制定總體整治方案并向社會公開,按照統一標準、統一時間表的要求,同步推進區域環境綜合整治和企業升級改造。

    (三)督查核實階段(2019年8月1日-8月31日)。在2019年8月底前,縣里將組成督查組依據各地排查分類清單開展督查核實,對符合標準的銷號登記,對不符合標準的限期整改,查漏補缺,徹底清理死角。要全面落實網格化環境監管,形成常態化網格巡查監管,嚴防“散亂污”企業死灰復燃。

    (四)鞏固提高階段(2019年8月1日-9月30日)。充分發揮鄉鎮(園區)和村、社區等基層力量,于2019年9月底前完成“散亂污”企業“回頭看”工作,堅決杜絕已取締的單位和企業死灰復燃或異地轉移,打贏“散亂污”整治攻堅戰。

    四、保障措施

    (一)強化組織領導。成立縣“散亂污”企業整治專項行動領導小組,由縣政府副縣長李志剛任組長,縣生態環境分局局長朱松如任副組長,縣直相關單位和各鄉鎮政府(園區管委會)分管負責同志為成員。領導小組下設辦公室,辦公室設在縣生態環境局,縣生態環境局副局長蘇永華任辦公室主任。各鄉鎮(園區)要成立相應組織,制定具體實施方案,落實屬地管理責任。

    (二)加強宣傳引導。要及時受理、處理群眾舉報投訴,接受群眾監督;并充分利用廣播、電視、報紙、網絡等媒體,加大宣傳引導力度,鼓勵公眾積極支持和參與清理整治工作,形成嚴厲打擊“散亂污”企業的高壓態勢。同時,要將本轄區“散亂污”企業清理整改清單在網站上予以公開。

    (三)強化聯動執法。各相關職能部門要嚴格按照《安徽省生態環境保護工作職責(試行)》,按照“誰主管、誰負責”、“誰許可、誰負責”的原則,分類負責,聯合執法。生態環境部門負責依法查處違反環境保護法律法規的行為;科技經信等部門負責對照《產業結構調整指導目錄(2011年本)》(2013年修訂),對核準、備案的項目是否符合產業政策進行界定,對屬于淘汰類的落后生產工藝裝備,督促企業依法依規淘汰退出;自然資源部門負責查處違法占地、開采行為,依法注銷(吊銷)淘汰關閉采石廠(場)等的采礦許可證;市場監管部門負責查處無照經營、未取得工業產品生產許可證及違反特種設備行政許可、未取得食品藥品安全許可的違法行為等違法行為;電力部門負責對被依法取締的企業和個體工商戶采取斷電措施;農業農村部門負責開展畜禽養殖專項整治;公安部門配合有關部門嚴厲打擊暴力抗法行為。

    (四)加強考核問責。加強對“散亂污”企業專項排查整治工作的考核問責,對梳理排查不徹底,漏報瞞報、未嚴格按照“兩斷三清”進行清理的地區,將對所在鄉鎮(園區)予以通報批評;對排查整改進度緩慢、未按時完成清理整改工作的地區,將約談所在鄉鎮人民政府(園區管委會)主要負責同志;對取締清理或整頓規范過程中弄虛作假的,一經發現,將對所在鄉鎮(園區)有關人員予以嚴肅問責。   

    (五)強化信息報送。各鄉鎮(園區)要認真做好“散亂污”企業專項排查整治資料收集存檔,并建立“散亂污”企業清單,及時對整治工作落實和工作推進情況進行總結。每月24日前將當月工作開展情況及“散亂污”企業清單報送至領導小組辦公室(聯系人:蔡永祥,聯系電話:0564-5026144)。

 

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