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  • 索引號:00324246X/201911-00963
  • 組配分類:規范性文件發布(40200)
  • 發布機構:霍山縣政府辦
  • 主題分類:綜合政務  
  • 發布文號:霍政〔2019〕58號
  • 發布時間:2019-10-17 12:25
  • 內容概述:
  • 關鍵詞:資金  項目  專項  六安  基地  
  • 信息來源:霍山縣司法局
  • 瀏覽次數:2319
  • 發布人:
  • 信息名稱:關于印發六安高端裝備基礎零部件產業集聚發展基地專項引導資金使用辦法的通知

關于印發六安高端裝備基礎零部件產業集聚發展基地專項引導資金使用辦法的通知

各有關鄉鎮人民政府,經濟開發區管委會,縣政府各部門、直屬機構:

《六安高端裝備基礎零部件產業集聚發展基地專項引導資金使用辦法》業經縣政府研究同意,現印發給你們,請結合實際,認真貫徹執行。

 

2019年10月17日

 

 

六安高端裝備基礎零部件產業集聚發展基地專項引導資金使用辦法

 

為充分發揮省、市重大新興產業基地專項引導資金及縣級配套資金杠桿作用,推進六安高端裝備基礎零部件產業集聚發展基地高質量發展,根據《安徽省人民政府關于加快建設戰略性新興產業集聚發展基地的意見》(皖發〔2015〕48號)、《安徽省人民政府關于印發支持“三重一創”建設若干政策的通知》(皖政〔2017〕51號)、《安徽省人民政府關于推進重大新興產業基地高質量發展若干措施的通知》(皖政〔2019〕30號)、《安徽省財政廳 安徽省發展改革委關于印發<安徽省“三重一創”建設專項引導資金管理辦法>的通知》(財建〔2017〕1021號)、《六安市人民政府關于印發支持“三重一創”建設若干政策的通知》(六政〔2017〕58 號)等文件精神,按照“扶優扶強、招大引強”的要求,以“精準聚焦、競爭優先,規范操作、公平公正,創新方式、注重績效”為原則,建立健全科學合理、高效透明的專項引導資金使用機制,制定本辦法。

 

第一章  范圍、要求和標準

 

第一條  支持范圍:核電、航空、船舶海洋工程裝備零部件、汽車零部件、通用機械、新材料和其它符合基地建設內涵要求的高端裝備制造等重大項目建設;基地創新平臺建設和創新團隊、人才引進;關鍵共性技術研發平臺和第三方檢驗檢測平臺建設;基地新產品研發和關鍵技術產業化,重大技術裝備和關鍵零部件及新工藝示范應用;基地產業發展研究、品牌創建升級推廣和龍頭企業培育;基地企業風險投資、貸款擔保、股權投資、掛牌上市;基地基礎設施建設等方面。

第二條  項目要求:

1、重大項目申請須同時滿足:項目申報單位必須是在霍山縣注冊并納稅的企業;項目申報企業近三年未發生較大安全生產責任事故或環境事故;所申報項目固定資產投資規模不得低于規定標準;申報企業或法定代表人未被納入嚴重失信“黑名單”;符合國家產業政策、節能減排、環評、安全生產、規劃選址、土地利用等要求,項目自籌資金和銀行貸款已落實。

2、公共服務平臺類項目支持條件按照縣政府和行業主管部門出臺的現行相關政策執行。

3、企業如果同時符合幾類申報標準,本著就高不就低、不重復享受的原則,選擇一個類別申報,并須經省“財政涉企項目資金管理信息系統”比對審核通過。

第三條  支持標準:

1、重大項目建設補助標準:

(1)對年度完成固定資產投資1億元(含)以上的項目,專項引導資金補助標準為項目實際完成固定資產投資規模的20%;

(2)對年度完成固定資產投資3000萬元(含)—1億元(不含)的項目,專項引導資金補助標準為項目實際完成固定資產投資規模的15%;

(3)對年度完成固定資產投資500萬元(含)—3000萬元(不含)的項目,專項引導資金補助標準為項目實際完成固定資產投資規模的10%;

(4)對年度完成固定資產投資500萬元以下的項目,專項引導資金不予支持。

對當年符合補助條件但未獲得過專項引導資金支持的項目,可將近連續2個年度固定資產投資合并申報,按年度基數執行上述相應補助標準。

固定資產投資嚴格按照國家統一會計制度規定由第三方機構審計認定。

2、公共服務平臺類項目支持標準按照縣政府和行業主管部門出臺的現行扶持政策以及相關文件執行。主要用于五個方面:

(1)產業發展基金,依托縣產業投資發展有限公司,設立一定規模的基地產業發展基金,采取政府引導、市場化運作,用于支持基地企業發展。

(2)新產品研發應用和技術改造資金,用于新產品研發和關鍵技術產業化、重大技術裝備和關鍵零部件及新工藝示范應用,支持企業技術升級改造和開展智能工廠建設,實施信息化應用項目。

(3)創新驅動發展專項資金,用于支持基地創新發展,包括提升技術研發能力、促進科技成果轉化及產業化、開展共性關鍵技術攻關、培育發展高新技術產業、支持科技人員創新創業、提升科技孵化服務能力、強化知識產權創造運用和保護、支持創新型企業建設等。具體按照《六安市創新驅動發展專項資金管理辦法(第二次修訂)》(財教〔2018〕688號)執行。

(4)產業發展研究資金,用于產業發展規劃編制、組織高峰論壇、宣傳推介、品牌建設等。

(5)基礎設施建設配套資金,用于基地標準化廠房、孵化器、人才公寓、交通、通訊、供電、供水、供氣、環衛、美化綠化、固廢和廢水處理、信息化智能化建設和配套生活服務設施等基礎設施建設。

 

第二章  支持方式

 

第四條  專項引導資金支持方式采取固定資產投資補助、貸款擔保、貸款貼息、股權投資、直接獎勵、后補助等。對投資總額大、產業關聯度高和帶動性強的重大項目以及基地基礎設施配套建設,可采取“一事一議”的辦法給予政策支持。具體支持方式由六安高端裝備基礎零部件產業集聚發展基地領導組和縣政府相關會議研究決定。

 

第三章  申報流程

 

第五條  重大項目由縣戰新辦根據基地建設要求,每年安排1—2次項目申報,原則上6月底、12月底以前各一次。按照《六安高端裝備基礎零部件產業集聚發展基地專項引導資金項目評審暫行辦法》(戰新組〔2016〕1號)文件執行。

(1)項目申報。項目單位根據項目申報通知要求,提出專項引導資金申請,按照項目資金申請報告編制大綱編制項目資金申請報告,并附項目有關材料報至縣戰新辦。

(2)部門初審。縣戰新辦會同縣發改委、財政局、科技經信局、審計局、經濟開發區、大別山擔保公司(產投公司)等單位和相關鄉鎮對申報的項目進行初審。

(3)項目評審。委托有資質的第三方評審機構對通過初審的項目資金申請報告進行評審。

(4)領導組會議審議。根據第三方評審結果,提出專項引導資金扶持項目支持方案,報六安高端裝備基礎零部件產業集聚發展基地領導組審議。

(5)第三方審計。聘請專業機構對通過基地領導組會議審議的項目年度固定資產投資進行審計(核),并出具報告。

(6)政府常務會議審定。根據專業機構出具的報告,安排項目專項引導資金支持方案,報縣政府常務會議研究同意并經公示無異議后,以六安高端裝備基礎零部件產業集聚發展基地領導組文件下達資金計劃。

第六條  公共服務平臺類項目由縣行業主管部門按照現行相關政策操作流程申報。采取“一事一議”的辦法給予政策支持的項目,按相關規定流程申報。

 

第四章  組織實施

 

第七條  簽訂協議。獲得基地專項引導資金支持的項目單位,需與縣戰新辦簽訂專項補助資金使用協議,明確各方的責任與義務。

第八條  資金撥付。具體按現行有關制度和規定施行。

第九條  資金監管。在六安高端裝備基礎零部件產業集聚發展基地領導組的領導下,縣戰新辦會同財政局對專項引導資金的使用進行日常監管。積極引導金融機構對項目建設予以信貸支持,鼓勵企業充分利用社會資本和金融資本加大對項目建設的投入及支持。對符合規定條件的建設項目融資,經核定后,予以適度貼息補助。

項目按計劃實施后,由縣戰新辦會同縣發改委、財政局、科技經信局、審計局、經濟開發區等部門開展項目監督檢查工作,定期或不定期對專項引導資金使用情況開展監督檢查。對弄虛作假、虛報冒領以及擠占、截留、挪用專項引導資金的,按照《財政違法行為處罰處分條例》等規定予以處罰,追回已撥付的資金,同時追究相關人員責任。涉嫌犯罪的,移送司法機關依法追究相關人員法律責任。

第十條  項目變更。項目實施過程中出現可能影響項目實施目標的重大變更及調整的,項目建設單位要及時提出項目調整申請報告上報縣戰新辦,由戰新辦會同縣發改委、財政局、科技經信局、經濟開發區等有關部門,對項目調整申請報告進行評估,提出辦理意見報六安高端裝備基礎零部件產業集聚發展基地領導組審定。調整后的項目,視情況調整支持資金。

第十一條  項目驗收。采取“自行申報驗收”和“定期集中驗收”相結合的方式對基地建設項目進行驗收,具體按《六安高端裝備基礎零部件產業集聚發展基地建設項目管理暫行辦法》施行。

第十二條  跟蹤問效。縣發改委、縣戰新辦會同縣財政局,加強對項目建設和運行過程的監督以及資金使用監管,強化對專項資金的績效管理,各部門和項目單位要主動接受審計監督和社會監督。

 

第五章  附則

 

第十三條  專項引導資金納入同級財政預算管理,嚴格執行國庫集中支付等制度,確保支持資金專款專用,單獨列賬,獨立核算。

第十四條  本辦法由縣戰新辦、縣財政局負責解釋。

第十五條  本辦法自發布之日起施行,《六安高端裝備基礎零部件集聚發展基地專項引導資金使用暫行辦法》(霍政〔2016〕102號)同時廢止。

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